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日本已成「超級老人大國」! 勞動力告急「每4位長者1人在工作」

日本正面臨前所未有的高齡化危機,2025年已躍升為「超級老人大國」,全國約五分之一的人口為高齡長者。此外,預計到2050年,全國47個都道府縣中,將有32個地區的獨居老人戶比例超過兩成,這樣人口結構變化下,不僅對社會照護體系造成巨大壓力,也對經濟發展與勞動力市場,帶來嚴峻挑戰。

日本作為全球超高齡社會的前哨站。(圖/TVBS)

80歲的室崎益輝,是日本知名防災專家,多次造訪台灣超過五十次,特別喜愛台南的歷史文化與美食。太太過世後,他獨居八年,依然保持活力,持續到各地旅行,分享防災經驗。在高齡化與少子化的社會背景下,一個人也能快樂生活,但人人都有可能成為獨居老人。室崎益輝指出,在台灣多數高齡者有家人陪伴或同住,家庭照護仍是主流;相較之下,日本老人多半獨居,最大的風險就是孤獨死。根據日本警察廳公布的2024年死亡案件中,約有7.6萬名獨居者在家中過世,其中85歲以上長者人數最多,達1萬4658人,65歲以上的長者占比超過七成,突顯高齡獨居與死亡風險日益嚴峻。成大老年學研究所教授劉立凡表示,日本的死亡案件中有40%屬於孤獨死,這與文化以及整個環境、城鄉、地域的分布都有關係。

日本總務省今年4月公布的人口推估顯示,截至去年10月,日本15至64歲的勞動年齡人口年減約7萬至22萬人,但65歲以上高齡人口增加1.7萬人,達到3624.3萬人,占總人口比率29.3%。其中75歲以上更大幅增加70萬人,達到2077.7萬人,占比16.8%,創歷史新高。在高齡人口快速攀升、勞動力持續減少的情況下,日本企業迫切需要調整經營策略與工作制度。
職涯諮詢師清高珠美觀察到,許多日本高齡者在60至70歲退休後再度就業,不僅為了收入,也希望保持社會連結與貢獻專業。她表示,現在很多日本人的觀念是越工作越久,除了經濟上的原因,還能感受到自己是社會的一部分,可以有所貢獻。依《高齡者雇用安定法》,日本政府保障勞工可持續工作至65歲,企業可選擇將退休年齡延長至70歲或不設退休年齡,也可再雇用退休員工。

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日本人力資源管顧公司協理貫井美保表示,他們公司依據高齡者雇用安定法建立了讓員工能持續工作到65歲的制度,具體而言導入了延長退休年齡和再雇用制度,讓退休後的員工依其意願和健康狀況仍能繼續工作。政治大學國際事務學院教授李世暉指出,日本醫療保險的支出占國家預算中幾乎已達五分之一到四分之一,約有20兆到25兆日元花在社福支出,且這個數字只會越來越多,會大幅擠壓日本國家預算的分配,對日本整個經濟發展相對不利。
日本作為全球超高齡社會的前哨站,其經驗值得借鏡。台灣的高齡化速度也正在加快,預計2047年就將超越日本。人口老化不僅影響勞動力供給,更對醫療、社會福利以及退休制度造成巨大壓力,超高齡化浪潮來襲已成為世界各國亟需解決的重要課題。

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